Үш облыс та үлкен күшке ие
Ел аумағының 18 пайызы немесе 493 мың шаршы шақырымы жаңадан құрылған үш облысқа тиесілі. Абай, Жетісу және Ұлытау облыстарында шамамен 1,5 млн адам тұрады. Бұл туралы Ұлттық экономика министрі Әлібек Қуантыров айтты.
Министрдің айтуынша, Үкімет тиісті ұйымдастыру іс-шараларының жоспарын – Жол картасын қабылдаған. Оның негізгі іс-шаралары – жергілікті және аумақтық басқару құрылымдарын қалыптастыру, облыстар арасында бюджет және коммуналдық меншік бойынша бөлу, бюджетті бекіту, әділет органдарында тіркеу, салық кодтарын беру, шоттар ашу. Жалпы жол картасында 27 іс-шара қарастырылған. Олар біртіндеп орындалып жатыр.
Жақында мәслихаттардың сессиясында облыстарды басқару схемасы бекітіледі. Содан кейін өңірлерде облыстық басқармалар қалыптастырылып, тиісті кадрлық тағайындаулар жүргізіледі. Үкімет қазірдің өзінде тиісті қаулыны қабылдады. Онда қосымша бірліктер бөле отырып, қайта құрылған және құрылған облыстар аумағындағы әкімдіктердің штат санының лимиттері белгіленді.
Жергілікті атқарушы органдар үшін қосымша 438 орын бөлінеді. Оның ішінде Жетісуға – 242 орын, Абайға – 102 орын, Ұлытауға 94 орын тимек. Нәтижесінде, Алматы облысы әкімдігі қызметкерлерінің жалпы саны 2 230 бірлікті, Жетісу облысында – 1 735 бірлікті, Шығыс Қазақстан облысында – 1 917 бірлікті, Абай облысында – 1 868 бірлікті, Қарағанды облысында – 2 545 бірлікті, Ұлытау облысында 752 бірлікті құрамақ. Үш облыс үшін еңбекақы төлеу қорына қажетті қосымша шығыстардың жалпы сомасы биыл 1,6 млрд теңгені, келесі 3 жылда орта есеппен 3,2 млрд теңгені құрайды.
– Сонымен қатар қазіргі уақытта орталық мемлекеттік органдар үшін штат санын белгілеу жұмысы жүргізілуде. Жаңа облыстарда 24 мемлекеттік органның аумақтық бөлімшелері құрылады. Олардың штаттарындағы қосымша қажеттілік 2 148 бірлікке тең. Еңбекақы төлеу қорына қажетті қосымша шығыстар шамамен 13 млрд теңгені құрайды. Оның ішінде ресубликалық бюджеттен жылына шамамен 12,3 млрд теңге, жергілікті бюджеттен жылына шамамен 0,7 млрд теңге керек. Мемлекеттік органдар құрылғаннан кейін өңірлерде бюджет пен коммуналдық меншікті облыстар арасында бөлу жұмыстары басталады, – деп нақтылады Ұлттық экономика министрі.
Ә.Қуантыровтың айтуынша, жаңа облыс орталықтарында мемлекеттік органдар мен қызметкерлердің жұмыс істеуіне қажетті әкімшілік ғимараттар бар. Бүгінгі таңда жергілікті атқарушы органдар облыс орталықтарындағы әкімшілік ғимараттарды сатып алу, жөндеу, жалға беру үшін қажетті бюджет қаражатының алдын ала көлемін анықтады. Жалпы қажеттілік әзірше шамамен 12 млрд теңгені құрап отыр. Оның ішінде нысандарды сатып алуға – 7,5 млрд теңге, жөндеуге 3,6 млрд теңге, кейбір нысандарды бір жылға жалға алу үшін 854 млн теңге керек. Бюджет қаражатын бөлу мәселесі елдің бюджет заңнамасында айқындалған тәртіппен қаралмақ.
Министрдің дерегінше, 2022 жылдың қорытындысы бойынша Абай облысының жалпы өңірлік өнім көлемі 2 трлн теңгеге, Жетісу облысында – 1,1 трлн теңгеге, Ұлытау облысында 1,3 трлн теңгеге өседі деп күтілуде. Алматы облысының жалпы өңірлік өнім көлемі биыл 3,2 трлн теңгені, Шығыс Қазақстанда – 3,5 трлн теңгені, Қарағанды облысында 6,8 трлн теңгені құрайды деген болжам бар.
– Жан басына шаққандағы жалпы өңірлік өнім 2022 жылы Абай облысы бойынша 3,1 млн теңге, Жетісу облысы бойынша 1,6 млн теңге, Ұлытау облысы бойынша 5,5 млн теңге деңгейінде болжанып отыр. Алматы облысында бұл көрсеткіш 2,2 млн теңге, Шығыс Қазақстан облысында 4,9 млн теңге, Қарағанды облысында 5,1 млн теңге болады деген болжам бар, – деді министр.
Болжамға сүйенсек, биыл Абай облысының жеке кірісі 70 млрд теңгеге, Жетісу облысы бойынша 58 млрд теңгеге, Ұлытау облысы бойынша 48 млрд теңгеге бағаланып отыр. Ал Алматы облысында бұл көрсеткіш 343 млрд теңге, Шығыс Қазақстан облысында 131 млрд теңге, Қарағанды облысында 200 млрд теңге болады деп күтілуде.
– Бұл ретте жаңадан құрылған Алматы облысы болашақта республикалық бюджеттің доноры бола алады деген сенім бар. Сондай-ақ жаңа өңірлерде өнеркәсіптік өндіріс көлемі артады деген болжам бар. Оның ішінде Абай облысында – 1 трлн теңгеге, Жетісу облысында – 275 млрд теңгеге, Ұлытау облысында 855 млрд теңгеге жетпек. Бұл көрсеткіш биыл Алматы облысында 1,4 трлн теңгені, Шығыс Қазақстан облысында 2,3 трлн теңгені, Қарағандыда 3,4 трлн теңгені құрамақ, – деді Ә.Қуантыров.
Министрдің айтуынша, жаңа облыс орталықтарын дамыту мақсатында қажет болған жағдайда Семей, Жезқазған, және Қонаев қалаларын әлеуметтік-экономикалық дамытудың кешенді жоспарлары әзірленіп, өзектендірілетін болады.
– Тұтастай алғанда, облыстардың пайда болуы тек осы өңірлердің ғана емес, бүкіл ел экономикасының әлеуметтік-экономикалық дамуына оң әсерін тигізеді. Реформа жаңа өндірістер ашу, жаңа жұмыс орындарын құру, инвестициялар тарту, инфрақұрылымды жақсарту жолымен өмір сүруге жайлы орта құру сияқты оң нәтижелерге қол жеткізе отырып, халықтың әл-ауқатын арттыруға бағытталған. Оңтайлы әкімшілік-аумақтық құрылым тұрғындардың облыс орталығына дейін және кері қайтуын жеңілдетеді, ішкі көші-қонды тиімдірек реттеуге ықпал етеді, – деді министр.